Weltbevölkerung - Millionen von Afrikanern ohne Geburtsurkunde und legale Identität
Es ist fast undenkbar in Deutschland, dass ein Kind ohne Geburtsurkunde geboren wird. Allerdings ist dies in vielen Ländern Afrikas üblich: Gemäß UNICEF ist nur etwa jedes zweite Kind unter fünf Jahren in Afrika südlich der Sahara offiziell registriert. Das hat schwerwiegende Folgen für die Bildung, Gesundheit, Beschäftigungsgelegenheiten und menschlichen Rechte.
Afrika, mit seinen etwa 1,3 Milliarden Einwohnern, wird als Kontinent mit der jüngsten Bevölkerung betrachtet. Jeder dritte Person in den 46 Ländern südlich der Sahara ist zwischen 10 und 24 Jahren alt. Zugleich wächst die Bevölkerung in der Region am schnellsten weltweit. Gemäß UN-Vorhersagen sollen hier 2,1 Milliarden Menschen leben, viele Millionen ohne juristische Identität.
Die Situation ist insbesondere in Äthiopien und Somalia katastrophal: Gemäß UNICEF besitzen nur drei Prozent aller Kinder unter fünf Jahren in diesen Ländern eine Geburtsurkunde. In Sambia sind es nur 14 Prozent, in Tansania, Angola und Tschad etwa jedes vierte Baby. In Uganda und Südsudan sind es etwa jedes dritte Kind.
"Eine Geburtsurkunde gibt einem Kind eine rechtliche Existenz, einen offiziellen Namen, eine Staatsbürgerschaft, eine Grundlage für das Leben," sagt Amandine Bollinger, Chef für Kinderschutz bei UNICEF in Angola. "Ohne Geburtsanmeldung ist ein Kind benachteiligt von Geburt an."
Probleme mit Banken, Jobs, Wahlen
Das erste Problem ist oft, dass ein Kind ohne Geburtsurkunde keine Impfungen bekommt, sagt Bollinger. Ein schlechtes Start in das Leben. Kinder - und später Erwachsene - ohne juristische Identität können nicht beweisen, wer sie sind oder wie alt sie sind. Sie können kein Kontonachrichtenkonto eröffnen, ihre Stimmrechts ausüben, Eigentum kaufen, Erbe erben oder eine rechtmäßige Arbeit annehmen. Sie sind nicht vor Menschenhandel oder Kindheirat geschützt und Risiko für Kinderarmee.
Der niedrige Anteil an Geburtsanmeldungen hat zahlreiche Ursachen: In Afrika finden Geburten hauptsächlich zuhause, oft in abgelegenen ländlichen Gebieten statt. Viele Eltern sind nicht in Besitz der notwendigen Dokumente, um eine Geburtsurkunde anzufordern. In manchen Fällen leugnen Väter die Vaterschaft oder sind nicht anwesend. Zudem sind viele Mütter aufgrund ihres niedrigen Bildungsstandes nicht darüber informiert, dass ihr Kind registriert werden muss.
"Ein kind, das nicht registriert ist, ist ein unsichtbares Kind"
Wer kein ID-Papier hat, ist in keiner Statistik. Djanina Baptista, Chefin der Geburtshelferin am Krankenhaus Cajueiro in Angolas Hauptstadt Luanda, formuliert es klar: "Ein kind, das nicht registriert ist, ist ein unsichtbares kind. Es ist nicht im System." Ihr Personal versucht, schwangere Frauen über die Bedeutung von Geburtsurkunden aufzuklären, sagt Baptista, aber in einem überbelegten Krankenhaus mit überlasteten Personal ist das nur teilweise möglich.
Mütter, die in Cajueiro Hospital in Angola gebären, sind glücklich. Es ist das einzige staatliche Krankenhaus mit einer integrierten Geburtsurkundenbehörde. Zwehnundsiebzig weitere Geburtsurkundenbehörden in Krankenhäusern wurden während der Corona-Pandemie geschlossen und nicht wieder eröffnet. Neugeborene können nur an Cajueiro Hospital während bestimmten Stunden registriert werden: an Werktagen zwischen 8 Uhr und 15 Uhr. Wer in anderen Zeiten gebären muss mit geschlossenen Türen rechnen.
Claudia Lopes gebar einen Sohn kürzlich und wartet auf seine Entlassung. Sie war ungewiss, dass es möglich ist, eine Geburtsurkunde für ihren Sohn Lucas anzufordern. Ihre eigenen Dokumente oder die des Vaters fehlten. "Aber jetzt, dass ich weiß, werde ich kommen und das tun", sagt die junge Mutter.
Ohne Geburtsurkunden für die Eltern gibt es wenig Chancen, das Kind zu registrieren
Auch wenn Eltern über die Bedeutung einer Geburtsurkunde informiert werden, treten viele signifikante administrativen Hürden auf. Madalena Zongo ist eine 17-jährige, alleinlebende Mutter aus Luandas wirtschaftlich benachteiligten Viertel Grafanil. Sie kann ihren einmonatigen Sohn Gabriel nicht registrieren: Sie selbst hat keine Geburtsurkunde und der Vater ihres Babys ist verschwunden. Ihre Eltern fehlen ebenfalls gültige Dokumente, erklärt sie. Es gibt wenig Hoffnung, dass Baby Gabriel jemals registriert wird. "Es handelt sich um eine verfluchte Kreis. Wenn Kinder nicht bei der Geburt registriert werden, haben ihre Chancen auf ein angemessenes Leben später im Leben minimalisiert", sagt Bollinger.
Zongo besorgt, weil sie persönliche Erfahrungen mit fehlenden Geburtsurkunden hat. Sie selbst hatte Schwierigkeiten, in die Schule aufgenommen zu werden. Sie kam erst in die erste Klasse, im Alter von elf Jahren. Nach der dritten Klasse, im Alter von dreizehn Jahren, gab sie die Schule auf. "Es war einfach zu schwer, jedes Schuljahr um Aufnahme zu bitten. Ich habe aufgegeben", sagt sie.
Millionen von Menschen in Afrika fehlen eine Geburtsurkunde, was Armut verursacht und Perspektiven eliminiert – Gründe, die zur unregelmäßigen Migration nach Europa führen. Aber auch jene, die es dorthin schaffen, stellen sich dort dieselbe Hürde gegenüber: Ohne Identitätsdokumente können sie ihre Identität nicht beweisen. "Das reduziert ihre Chancen auf Asylanträge. Oder sie fühlen sich gezwungen, eine falsche oder gefälschte Identität anzunehmen", erklärt Bollinger.
In der deutschen Debatte werden unregelmäßige Migranten oft beschuldigt, ihre Passporte während der Flucht absichtlich zurückgelassen zu haben. Tatsächlich besitzen viele kein Identitätsdokument.
- In den meisten Ländern in Afrika südlich der Sahara haben schätzungsweise nur die Hälfte der Kinder unter fünf Jahren ein Geburtsurkunde, laut UNICEF.
- Die Lage ist besonders schlimm in Äthiopien und Somalia, wo nur 3% der Kinder unter fünf Jahren ein Geburtsurkunde haben.
- Ohne Geburtsurkunde können Kinder in Afrika ihre Alter oder Identität nicht beweisen, was es ihnen verhindert, eine Bankkonto zu eröffnen, ihre Stimmrecht ausüben, Eigentum kaufen, Erbe erben oder eine Arbeit im rechtmäßigen Arbeitsmarkt anzunehmen.
- Madalena Zongo, eine 17-jährige alleinverdienernde Mutter in Luandas wirtschaftlich benachteiligten Viertel Grafanil, kann ihren Monatsalten Sohn Gabriel registrieren lassen, weil sie selbst kein Geburtsurkunde hat und der Vater ihres Kindes verschwunden ist.
- Probleme mit Banken, Arbeit, Wahlen, Menschenrechten und Bildung sind nur einige der ernsthaften Folgen, die mit dem Fehlen eines Geburtsurkundes in Afrika verbunden sind.
- Amandine Bollinger, die Leiterin für Kinderschutz bei UNICEF in Angola, sagt, dass ein Geburtsurkunde einem Kind eine rechtliche Existenz, einen offiziellen Namen, eine Nationalität und eine Grundlage fürs Leben gibt.
- Der niedrige Geburtsanmeldungsrate in Afrika ist auf eine Reihe von Faktoren zurückzuführen, darunter die Tatsache, dass die meisten Geburten in Haushalten stattfinden, oft in abgelegenen ländlichen Gebieten und viele Eltern nicht über die notwendigen Dokumente verfügen.
- Die UN-Vorhersagen schätzen, dass es 2,1 Milliarden Menschen in Afrika südlich der Sahara geben wird, die bis 2050 leben werden, viele von ihnen ohne rechtliche Identität auf Grund der niedrigen Geburtsanmeldungsrate.
- Die Vereinten Nationen erkennen die Bedeutung der Geburtsanmeldung als Grundrecht an und haben den Regierungen weltweit aufgefordert, dieses Thema priorisieren zu lassen, insbesondere in Afrika.
