COP28 - Política climática: Alemania en la Conferencia Mundial sobre el Clima
Cuando en invierno comienza la Conferencia anual de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, al Gobierno alemán le gusta darse palmaditas en la espalda. La delegación en la gigantesca reunión de Dubai, conocida como COP28 en la jerga de la ONU, se enorgullece de que Alemania sea reconocida en todo el mundo como un "buen tipo" en lo que se refiere a la protección del clima.
Ni siquiera los nuevos agujeros de mil millones de euros en las finanzas federales deberían cambiar la fiabilidad de Alemania como donante, como subrayó el jueves la Secretaria de Estado de Acción por el Clima, Jennifer Morgan. Además, Alemania va por buen camino para conseguir la neutralidad de gases de efecto invernadero en 2045, tal y como prometió.
Olaf Scholz también llega hoy en avión: durante la campaña electoral se autoproclamó "Canciller del Clima". ¿Qué lleva en su equipaje? ¿Cómo va Alemania en materia de protección del clima?
Récord de Alemania: menos gases de efecto invernadero, pero la tendencia es demasiado lenta
El balance de Alemania en materia de protección del clima podría resumirse así: Hay muchas lagunas y obras, pero globalmente muchos países lo están haciendo peor. Concretamente:
Según la Agencia Federal de Medio Ambiente, el año pasado se emitieron en Alemania unos 746 millones de toneladas de gases de efecto invernadero perjudiciales para el clima, un 40,4% menos que en 1990. Sin embargo, según la Ley de Protección del Clima, las cifras deben reducirse nada menos que un 65% para 2030, y la neutralidad climática debe alcanzarse a más tardar en 2045. Para ello será necesario acelerar el ritmo, con alrededor de un 6% menos de emisiones cada año, según calculó en otoño el jefe de las autoridades, Dirk Messner. Sin embargo, desde 2010, Alemania ni siquiera ha logrado una media del dos por ciento.
Las cosas van especialmente mal en el transporte por carretera. Es el único sector que de hecho emitió más gases de efecto invernadero en 2022 en comparación con el año anterior, a pesar de los altos precios de la gasolina y los billetes de 9 euros. No es de extrañar: a pesar de todas las voces de alarma, el número de coches en Alemania sigue aumentando. Actualmente hay 48,8 millones de coches, y sólo uno de cada 50 es eléctrico.
Las emisiones de dióxido de carbono de las centrales eléctricas de carbón en Alemania también han aumentado mucho últimamente, una consecuencia indirecta de los altos precios del gas y de la crisis energética provocada por la guerra en Ucrania. También se ha tenido que exportar una enorme cantidad de energía, sobre todo a Francia, donde la mitad de las centrales nucleares estaban fuera de servicio por reparaciones.
A nivel internacional, muchos están mucho peor
Alemania avanza, por tanto, en la protección del clima, aunque con demasiada lentitud. Sin embargo, esto no coloca a Alemania en una mala posición en una comparación internacional, porque muchos países están haciendo mucho menos. Y es que 139 países de todo el mundo emiten actualmente incluso más gases de efecto invernadero que en 2005, algunos incluso el doble, según ha determinado el NewClimate Institute.
Un ejemplo negativo es China: en 2005, la República Popular emitió 5.800 millones de toneladas de CO2, pero en 2021 esta cifra había aumentado a 11.500 millones, un buen 30% de todas las emisiones mundiales. En términos de emisiones per cápita, China está ahora al mismo nivel que Alemania, pero muy por detrás de países como Estados Unidos, Australia, Canadá y Rusia.
El experto en clima Niclas Höhne, del New Climate Institute, resumió en una mesa redonda a mediados de noviembre que no había indicios de un cambio radical a nivel mundial. Se basó en nuevos cálculos de la ONU: Incluso si se cumplen todas las promesas de protección del clima -cosa que muchos dudan-, es probable que las emisiones en 2030 sean sólo un 2% inferiores a los niveles de 2019. Sin embargo, para alcanzar el objetivo de 1,5 grados de calentamiento global, tendrían que reducirse a la mitad para entonces.
Los resultados generales de Alemania son "insatisfactorios
El NewClimate Institute también publica periódicamente la prestigiosa herramienta de análisis "Climate Action Tracker", que evalúa regularmente la política climática de más de 40 países. A pesar de algunos avances, los expertos califican la actuación de Alemania de "insatisfactoria" en general: parece que el Gobierno alemán ha abandonado su propio objetivo de protección del clima para 2030.
Por ejemplo, resulta inadecuado que Alemania no aplique ni siquiera medidas tan sencillas como un límite de velocidad general en las autopistas. A finales de agosto, un informe de proyección del Gobierno Federal coordinado por la Agencia Federal de Medio Ambiente reveló también que los objetivos climáticos para 2030 y 2045 están "en peligro" sin medidas adicionales, lo que no encaja realmente con el autoelogio del Gobierno.
El Climate Action Tracker destaca positivamente, también en una comparación internacional, que el Gobierno alemán ha eliminado sistemáticamente los obstáculos a la expansión de las energías renovables. En el caso de la energía solar, por tanto, va camino de superar sus propios objetivos de expansión, pero aún no en el caso de la energía eólica.
Scholz quiere lanzar un club del clima
Durante la crisis presupuestaria de su Gobierno de coalición, el Canciller saca tiempo para asistir a la cumbre del clima de Dubai. Sin embargo, su estancia en el rico emirato del Golfo sólo durará 20 horas, ocho menos de las previstas. Hoy, nada más aterrizar, pondrá en marcha su "Club del Clima", uno de sus proyectos favoritos. No es la primera vez.
En realidad, la asociación informal de Estados ambiciosos en la lucha contra el cambio climático se fundó el año pasado en la cumbre del G7 en Schloss Elmau (Baviera). Ahora llega el "Ful launch", la presentación completa con más de 33 estados. El principal objetivo del club es la reestructuración de la industria respetuosa con el clima. La cooperación internacional tiene sentido para evitar desventajas competitivas.
Nuevo revés en la COP28 de todos los tiempos
El primer día de la COP28 de todos los tiempos se produjo un nuevo revés para el semáforo: el Tribunal Superior Administrativo de Berlín-Brandeburgo ordenó al Gobierno alemán que ponga en marcha de inmediato programas para una mayor protección del clima en el transporte y los edificios. Los jueces fallaron así a favor de las demandas presentadas por Deutsche Umwelthilfe y la asociación ecologista BUND. Los demandantes exigían medidas inmediatas, por ejemplo con un límite de velocidad. Afortunadamente para el Gobierno, que se encuentra en una situación difícil, ha podido presentar un recurso de apelación y aplazar por el momento el efecto de la sentencia.
Razón para acortar
A pesar de todo, es un impedimento para el breve viaje del canciller a Dubai. Scholz pronunciará su discurso en la cumbre el sábado por la mañana y luego volverá a Berlín. En vista de la precaria situación presupuestaria, las prioridades políticas están ahora mismo en casa. "A la canciller le quedan pocas cosas por hacer y, por tanto, está claro que también es posible una reorganización", es lo que se dice en círculos gubernamentales sobre el acortamiento a corto plazo del viaje.
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Fuente: www.stern.de
