Budget 2024 : Lindner évoque les domaines d'économie

Gouvernement fédéral - Budget 2024 : Lindner évoque les domaines d'économie

Le ministre allemand des Finances Christian Lindner a concrétisé les domaines dans lesquels il estime qu'il est possible de faire des économies afin de combler les lacunes du budget pour 2024. "Nous devrons nous pencher sur trois grands blocs de coûts", a déclaré le politicien du FDP aux journaux du groupe de médias Funke. Il a cité les domaines du social, avec notamment le revenu citoyen, les aides financières internationales ainsi que des programmes de soutien non spécifiés.

Mais le partenaire de la coalition , le SPD, ne veut pas seulement parler d'économies, il remet en question le renoncement convenu aux augmentations d'impôts. Le président du SPD, Lars Klingbeil, a déclaré à l'agence de presse allemande que dans le contrat de coalition, il avait été convenu que les investissements dans l'avenir du pays seraient financés par l'argent du pot de Corona.

"On en a déduit que nous revenions à la situation normale en matière de frein à l'endettement et qu'il n'était pas nécessaire d'augmenter les impôts". Le premier point s'est effondré suite à l'arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale. "Pour nous, SPD, cela signifie bien sûr aussi que nous parlons maintenant des deux autres choses".

Klingbeil a laissé entrevoir des discussions difficiles. Actuellement, elles se déroulent principalement dans le cadre d'une réunion tripartite avec le chancelier Olaf Scholz (SPD), le vice-chancelier Robert Habeck (Verts) et Lindner. La pression est grande : la coalition doit se mettre d'accord dans les prochains jours si elle veut adopter le budget 2024 avant la fin de l'année.

Ce que le ministre des Finances a maintenant l'intention de faire - et ce que d'autres souhaitent :

Domaine social : marché du travail

L'Etat fédéral consacre actuellement 45 pour cent de ses dépenses au domaine social. "Nous allons voir comment on peut être plus précis", a annoncé Lindner. "Il s'agit par exemple de mettre plus rapidement les gens au travail. Cela profite aux gens et au budget fédéral. Pour les personnes qui ont fui l'Ukraine, il y aura par exemple un job turbo". Il faut probablement entendre par là qu'ils doivent être placés sur le marché du travail avec plus de persévérance.

Domaine social : le revenu de citoyenneté

En ce qui concerne le revenu de citoyenneté, le ministre des Finances a fait remarquer que le taux d'inflation évolue bien mieux que ce qui avait été prévu lors de la fixation du taux normal pour 2024. L'inflation a chuté à 3,2 pour cent en novembre - l'augmentation prévue du revenu de citoyenneté à partir de janvier se base encore sur une inflation de 9,9 pour cent, comme l'avait clairement indiqué Pascal Kober, porte-parole du FDP pour les questions de politique sociale.

Lindner a déclaré : "Lors de l'examen à venir de l'écart entre les salaires et les prestations sociales, il faudra donc examiner la procédure d'adaptation. Car il doit toujours y avoir une différence sensible entre quelqu'un qui travaille et quelqu'un qui ne travaille pas".

Le chef de l'association des travailleurs de la CDU, le CDA, Karl-Josef Laumann, s'oppose toutefois à une suppression de l'augmentation du revenu de citoyenneté - comme le demandent la CDU et aussi le FDP. "Dans le cas du Bürgergeld, il était urgent d'adapter les taux réglementaires", a déclaré le ministre des Affaires sociales de Rhénanie-du-Nord-Westphalie au Redaktionsnetzwerk Deutschland (RND). Il a toutefois remis en question le fait que les personnes qui gagnent bien leur vie soient aidées pour les frais de gaz et d'électricité ou pour la transformation de leur maison ou l'installation de panneaux solaires.

Aides financières internationales

L'Allemagne est en tête en matière de coopération au développement et de financement international de la protection du climat, a déclaré Lindner. "Nous pouvons volontiers rester à la première place. Mais peut-être que l'écart avec la deuxième place peut être réduit". L'objectif pourrait être une "répartition internationale plus équitable des charges".

Programmes de soutien

"Il existe de nombreuses subventions dont il faut se demander si elles remplissent réellement leurs objectifs ou si elles ne sont pas dépassées par le temps", a expliqué Lindner. Mais il est encore trop tôt pour désigner certains programmes, a-t-il ajouté. "Cela conduirait sinon à une ruée sur les programmes de subventions dans les derniers mètres".

Ce que Lindner veut exclure des économies :

Défense

Il ne devrait pas y avoir de coupes dans l'armée allemande compte tenu de l'évolution de la menace depuis l'attaque russe en Ukraine. "Le budget de la défense ne sera pas touché", a assuré Lindner.

Rente en actions

Lindner tient également à ce projet du FDP en général : l'année prochaine, douze milliards d'euros seront investis dans la constitution du stock de capital prévu à cet effet. "Cela n'est pas pertinent pour le frein à l'endettement, car le paiement est compensé par une valeur patrimoniale". Le stock de capital doit être constitué petit à petit à partir de fonds publics, et à long terme, ses revenus doivent stabiliser les cotisations de retraite et le niveau des pensions.

Le domaine de l'éducation ?

La ministre de l'Éducation Bettina Stark-Watzinger, une libérale-démocrate comme Lindner, souhaite également que le programme Startchancen prévu par l'État fédéral et les Länder pour les écoles en difficulté soit exclu des réflexions sur les économies. "Je n'ai aucun doute sur le fait que le programme démarrera comme prévu pour l'année scolaire 2024/25. Il s'agit d'un investissement pour l'avenir", a-t-elle déclaré au journal Neue Osnabrücker Zeitung (NOZ). 20 milliards d'euros devraient y être consacrés sur dix ans.

Pourquoi il faut économiser

La Cour constitutionnelle allemande avait annulé la réaffectation de 60 milliards d'euros dans le budget 2021. L'argent avait été accordé sous forme de crédit Corona, mais devait être utilisé ultérieurement pour la protection du climat et la modernisation de l'économie. Parallèlement, les juges ont décidé que l'Etat ne pouvait pas mettre de côté des crédits d'urgence pour des années ultérieures. Mais le gouvernement fédéral l'a fait dans des pots spéciaux - ce qui creuse désormais des trous supplémentaires dans le budget. Lindner voit un "besoin d'agir" de 17 milliards d'euros pour 2024.

Plus de recettes - sans frein à l'endettement ?

Pour 2023, une situation d'urgence doit à nouveau être déclarée et le frein à l'endettement ainsi suspendu, la CDU/CSU ne veut pas s'y opposer. Motif : la crise énergétique persistante après l'invasion russe de l'Ukraine. Klingbeil veut qu'il en soit de même pour 2024 : "Il doit y avoir un effort d'économie de la part du gouvernement fédéral. Mais au final, j'ai la ferme conviction politique : Nous devons déclarer l'urgence pour 2024, car je ne veux pas me retrouver dans une situation où nous jouerions l'aide à l'Ukraine contre l'investissement climatique", a-t-il déclaré.

Lindner se montre toutefois très sceptique à ce sujet. "Je ne suis pas encore convaincu que l'on puisse justifier une nouvelle suspension de manière constitutionnellement viable", a-t-il affirmé dans le journal Funke.

La CDU/CSU devrait également s'y opposer. "Si les feux de signalisation créent une nouvelle situation d'urgence, nous l'examinerons et nous déposerons certainement une plainte", a déclaré le président chrétien-démocrate de la commission budgétaire Helge Braun au journal Welt am Sonntag. Actuellement, il n'y a aucune raison et aucune possibilité constitutionnelle de présenter pour 2024 un budget qui se situe en dehors des règles classiques de l'endettement.