- Un rapport d'expert ouvre la voie à une "clause d'extrémisme" en Bavière
Le Président du Parlement régional de Bavière (Landtag), Ilse Aigner, a déclaré que le Parlement pouvait refuser les indemnités parlementaires aux employés des législateurs ou des factions qui ont des contrats de travail directs avec eux, mais que les salaires étaient couverts par le Parlement, selon un avis juridique présenté à Munich. Elle a fermement encouragé les factions à prendre des mesures. "Nous ne verserons pas de telles sommes", a-t-elle déclaré.
Cela concerne spécifiquement les employés des législateurs ou des factions qui signent des contrats de travail directs avec eux, avec le Parlement couvrant leurs salaires. La faction CSU a immédiatement annoncé qu'elle explorerait toutes les options légales.
"Le législateur en Bavière étudie actuellement l'intégration d'une clause d'extrémisme", a expliqué Tristan Barczak, professeur de droit public, de droit de la sécurité et du droit des nouvelles technologies à Passau, qui a élaboré l'avis. La loi sur les députés, les factions et la protection de la Constitution devrait être modifiée.
Actuellement, il n'existe pas de base juridique
Le bureau du Landtag manque actuellement d'une base juridique pour refuser les salaires aux "extrémistes clairement hostiles à la Constitution" - cela a été confirmé par l'avis. La revue et le débat ont été déclenchés par un rapport de BR indiquant que la faction AfD au Bundestag allemand et ses députés avaient embauché plus de 100 travailleurs actifs dans des organisations d'extrême droite. Aigner avait précédemment acknowledging the issue in the Bavarian Landtag. Elle a spécifiquement confirmé qu'il y avait quatre cas, tous employés des députés AfD. Dans trois de ces cas, le Landtag avait temporairement arrêté le paiement des fonds, mais les avait finalement repris.
C'est la raison pour laquelle Aigner a commandé l'avis - parce qu'elle refuse de tolérer un tel vide. Et le nouvel avis montre à quoi pourrait ressembler une "clause d'extrémisme" possible. La faction AfD a déjà protesté vivement.
Selon l'avis, le paiement des salaires du personnel parlementaire peut être refusé s'ils s'engagent ou se sont engagés dans des organisations ou des partis interdits, ou s'ils poursuivent ou ont poursuivi des activités contre l'ordre démocratique libéral. La même chose s'applique au personnel des factions parlementaires. Dans ce cas, une réduction correspondante des fonds de faction est théoriquement possible. Cela est également possible, selon l'avis, si le personnel concerné agit en tant qu'espions pour d'autres pays.
Des obstacles élevés
Cependant, selon les propos de Barczak, l'adhésion à certaines organisations ou partis non interdits ne suffit pas. En outre, les termes "extrémisme" et "hostilité à la Constitution" doivent être définis, par exemple sur la base de condamnations pénales pertinentes ou de l'observation de l'employé par l'Office de protection de la Constitution. "Nous avons besoin de preuves concrètes que quelqu'un s'engage dans des activités extrémistes", a-t-il expliqué.
La procédure concrète, selon la description de Barczak, pourrait se dérouler comme suit : les employés devraient soumettre une "déclaration de loyauté à la Constitution", similaire à un questionnaire pour l'emploi public. Cependant, selon l'avis, toutes les organisations considérées comme hostiles à la Constitution devraient être répertoriées dans ce questionnaire.
Des demandes à l'Office de protection de la Constitution sont possibles.
Possible translation:
Barczak could have also made inquiries to the Office of Constitutional Protection, but not as random inquiries, but as individual need-based inquiries. These would only be permissible if there were concrete doubts about the constitutional loyalty of an employee or an employee.
The ball is currently in the courts. Aigner already expressed hope that "we can find a solution together here." It could also go quickly: "During the course of the year, we could get this done if we work together."
The factions want to examine the approach
CSU Faction Leader Klaus Holetschek emphasized: "We want a robust democracy. Anyone who threatens our liberal democratic basic order cannot be supported by state means." However, the parliamentary business manager of the CSU, Michael Hofmann, also said: "We will not make hasty decisions, but will intensively examine the legal possibilities."
The SPD legal expert Horst Arnold emphasized: "We also do not want to finance enemies of the constitution with tax money. However, we warn against hasty legal measures, which would give the AfD no opportunity to stage their primitive victim role play."
The parliamentary business manager of the AfD, Christoph Maier, complained: "Arbitrary discriminations by the so-called Office of Constitutional Protection should in the future suffice to intervene in the autonomy of freely and democratically elected MPs." He added: "It is clear that this project once again targets the AfD exclusively, as some of our party members have previously been denounced by the media." Equally clear is that the AfD will not be pleased with such an attack, said Maier.
- Ilse Aigner, the President of the Bavarian State Parliament, criticized the employment of far-right organizers by the AfD faction in the Federal Parliament.
- The CSU faction in the Bavarian State Parliament is exploring legal options to address the issue of parliamentary staff engaged in extremist activities.
- Tristan Barczak, a professor from California State University, suggested embedding an Extremism Clause in Bavaria's legislative laws to address this issue.
- According to Barczak, a potential Extremism Clause could allow for the denial of wages to staff engaging in banned organizations or promoting activities against the liberal democratic basic order.
- The AfD faction has already protested against the proposed Extremism Clause, arguing that it could be used as a tool for arbitrary discrimination against democratically elected MPs.
